第一章  滇东北红土高原旅游区简况

 

一、区域概述

滇东北红土高原旅游区位于东经102°48′～105°19′，北纬25°07′～28°40′之间，包括昭通市，昆明市的东川区，曲靖市的会泽县、宣威市、富源县、沾益县和麒麟区，总面积为4432.62平方公里，总人口为911.8万。

该旅游区地处云南高原的东北部，境内海拔最高处为东川区拱王山主峰雪火岭（4344.1米），最低点为水富县滚坎坝中嘴（267米）。主要河流有金沙江、牛栏江、南盘江。主体气候属北亚热带高原季风气候，年平均温为15.32℃。森林植被覆盖率为23.7%。

滇东北自古便是云南通往中原的门户和重要通道。如今，贵昆铁路、内昆铁路、东川铁路支线、213国道、320国道纵横境内。从水富港顺金沙江而下可直达上海（国内最长的内河航线）。昆明——昭阳航空线路早已开通。另外，滇东北还可利用四川宜宾机场（距水富县仅有33公里）。

该旅游区社会经济发展不平衡。从GDP总量上看，滇东北旅游区为289.2864亿元。而由于人口众多，该旅游区人均GDP仅为3173元^＊。

该旅游区是一个多民族聚居区，居住着20多种民族。其中，汉、彝、苗、回等族为世居民族，民族人口也相对较多。加之，该区地处

 

注：＊资料来源：《云南年鉴》，2002年。

滇、黔、川交界地，受滇文化、夜郎文化、巴蜀文化、中原文化等影响，形成了以朱提文化、爨文化为代表的地方民族复合型文化。

 

二、区域特点

与我省滇中、滇西北、滇东南、滇西南和滇西五大旅游区所在区域相比较，滇东北红土高原旅游区所在区域有如下几个特点：

1、人口基数大(总人口仅次于滇东南旅游区)，贫困人口最多，贫困面也最大，人均GDP仅列六大片区的第5位；

2、GDP总量居全省六大旅游区的第3位，但区域内部经济发展不平衡，一些地方有较好的经济基础，而另一些地方却较为贫困；

3、开发历史最悠久，现在生态环境最严峻（森林砍伐、泥石流、工业污染等）；

4、道路最古老，与中原联系最早，现为六大旅游区中铁路网络较发达，但公路等级相对较低的地区。

 

 

 

 

         第二章  旅游资源总体情况与特色

 

一、总体情况

滇东北红土高原旅游区旅游资源类型多样，异彩纷呈。《中国旅游资源普查规范》中的主类、亚类该区均有，基本类型的三分之二以上该区都有涉及。该区现已勘明的主要旅游资源点有500余处。

该区拥有国家级自然保护区1个，国家级森林公园4个，国家级重点文物保护单位3个，国家2A级景区（点）3个；拥有省级风景名胜区7个，省级历史文化名城（镇）3座，省级重点文物保护单位19个，省级自然保护区8个；没有国家级风景名胜区、度假区、历史文化名城、4A、3A级景区（点）。

在云南省六大旅游片区中，该区的列级旅游资源和实际旅游资源，无论在质量上还是在数量上，排名均处于最后的位置。该区与其它五大旅游片区的差距，除了表现在规模和品质上外，还表现在资源比较分散上面。

但是，这并不等于说滇东北旅游业就没有发展前途，更不意味着滇东北红土高原旅游区没有旅游吸引物，相反，只要认真做好市场分析（尤其是在市场细分等方面），做好资源“特色”的提炼、把握，做好旅游产品的设计、开发、打造，那么，该旅游区就会有其独特的吸引力和光明的发展前景。

 

 

表1  滇东北旅游区A级景区（点）统计表

地  区	1A级	2A级	3A级	4A级
昭通市	0	2	0	0
曲靖北部	0	1	0	0
昆明东川区	0	0	0	0
合  计	0	3	0	0

 

 

表2  滇东北旅游区列级旅游资源情况调查表

名  称	级 别	昆明东川区	曲靖北部	昭通市	合计
风景名胜区	国家级
	省  级	1	3	3	7
森林公园	国家级		2	2	4
	省  级
自然保护区	国家级			1	1
	省  级		3	5	8
旅游度假区	国家级
	省  级
重点文物保护单位	国家级		2	1	3
	省  级	2	8	9	19
历史文化名城	国家级
	省  级		1	1	2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表3  滇东北旅游区重点文物保

 

护单位一览表

文物名称	时代	地址	级别
爨宝子碑	东晋	麒麟区	国家级
段氏与三十七部会盟碑	宋代	麒麟区	国家级
袁滋题记摩崖石刻	唐代	盐津县	国家级
孟孝琚碑	东汉	昭阳区	省级
霍承嗣壁画墓	东晋	昭阳区	省级
拖姑清真寺	清代	鲁甸县	省级
野石山遗址	新石器时代	鲁甸县	省级
罗炳辉故居	近代	彝良县	省级
扎西会议旧址	1935年	威信县	省级
观斗山石雕群	清至民国	威信县	省级
铁炉红军标语	1935年	威信县	省级
水田寨中央红军总部驻地旧址	1935年	威信县	省级
胜境关界坊	明清	富源县	省级
中山礼堂及文庙建筑群	清、民国	富源县	省级
万寿宫	清代	会泽县	省级
八塔台古墓群	春秋～元	麒麟区	省级
浦在廷故居	民国	宣威市	省级
可渡关驿道	明清	宣威市	省级
播乐起义纪念址	1948年	沾益县	省级
金沙江树桔渡口	1935年	东川区	省级
茂麓厂冶铜遗址	清代	东川区	省级
寿福寺	清代	会泽县	省级

 

二、资源特色

通过滇东北乌蒙高原旅游片区与全省各大旅游片区、邻省（四川、贵州）旅游资源的比较分析，结合目前旅游市场的情况，该旅游区旅游资源的特色主要表现在以下几个方面：

1、世界上最大的黑颈鹤越冬栖息地之一

黑颈鹤，系世界珍稀濒危鹤类，也是全球15种鹤类中唯一在青藏高原繁殖，在云贵高原越冬的鹤种，为国家I级重点保护动物。据有关统计资料，目前全球共有黑颈鹤4000余只。每年冬季，数以千计的黑颈鹤都要到云南省昭阳区的大山包、会泽县的大桥湖、长海子湖和贵州省威宁县的草海等地越冬。2003年1月，仅仅到大山包越冬的黑颈鹤数量已达1046只。可以说，这一片广袤的地区是世界上最大的黑颈鹤越冬栖息地之一。此外，大山包群峰叠嶂，峰浪耸立；高山草甸，万亩连片；湖泊沼泽，错落有致；湛蓝天空，万里无云；其绿草、艳花、白雪、红土令人难忘，其辽阔、奇险、俊秀、神秘令人向往。

2、众人可以到达的我国大江源头

我国第三大江——珠江，发源于云南省沾益县的马雄山麓。与长江、黄河源头不同，珠江源是众人皆可到达的我国大江源头，距沾益县城只有约50公里。珠江源森林茂密、溪流淙淙，有“一水滴三江、一脉隔双盘”的自然景观。有天下第一罗盘、天下第二棋盘、霞客草堂、珠源禅寺等人文景观。春夏时节，漫山遍野的马缨花如火如荼、鲜艳夺目。置身于珠江源，最令人感叹的是：“如此涓涓细流，千里之外竟会汹涌澎湃”，最令人感悟的是：“积水成渊”、“万涓成河”……这里是国家级森林公园和省级风景名胜区。

3、云南与内地最早的要道及“锁滇扼蜀”的雄关天堑

战国时期，蜀郡郡守李冰主持开凿了“僰道青衣”，即从青衣（今四川名山）至僰（今四川宜宾）的道路。前221年，秦统一六国后，为加强对西南边疆的统治，派常安页在僰道青衣基础上开拓“五尺道”，史称“秦开五尺道”。其路线北起今四川宜宾，过今盐津豆沙关，入今昭阳，南抵今麒麟。汉武帝时派唐蒙又将其扩宽至丈余，长2000余里，成为隋唐“石门道”的前身。五尺道是我国古代内地通往云南的最早的要道，对促进中原和云南的密切往来具有重大意义。

与五尺道同生共存的石门关（即豆沙关），距盐津县城12公里，自古以来就是中原入滇的要隘之地。大自然的鬼斧神工，劈就了其“锁滇扼蜀”的雄关天堑地位，诸葛亮中路大军斩关夺隘入乌蒙，史万岁南征过石门，吴三桂、陈圆圆夜宿豆沙关，蔡锷挥师讨袁出石门，朱老总夜过石门镇……特殊的通道要隘位置，使得中原文化、巴蜀文化、荆楚文化通过这里与滇文化交融。

特别值得强调的是：石门关壁立千仞、对峙雄奇，如今，这里有古老神秘的僰人悬棺，有保留完好的秦开五尺道，有闻名遐迩的唐代袁滋题记摩崖（国家级重点文物保护单位），还有纵贯二千四百年历史而形成的古今四道交通风景线。而五尺道沿线有国家级历史文化名城宜宾，有省级历史文化名城会泽，有省级历史文化名镇娜姑，有爨文化的发祥地之一麒麟。

4、我国小范围内瀑布密度最高的地方

提及瀑布，人们会想到国外的尼亚加拉，想到省外的黄果树，甚至想到省内的罗平九龙，因它们或以高大，或以宽广，或以多级著称于世。然而，在云南省大关县黄连河群山环抱、森林密布方圆十几公里的地方，却分布着一个由47条瀑布组成的“瀑布群落”，科学的表达应该是“高密集型瀑布群”。它们中间有磅礴神秘的仙女瀑，有善解人意的月老瀑，有清新秀丽的少女瀑，有雄奇刚毅的情郎瀑，有生死相依的鸳鸯瀑，有合家欢乐的团圆瀑，还有因瀑布形成的水帘长廊、大滑板……

无独有偶，大关的邻县彝良，不仅以诞生英雄闻名，而且在一个叫“小草坝”的地方，群峦密林之间也分布着许多瀑布。小草坝瀑布与黄连河瀑布恰似一对孪生姐妹，她们是我国瀑布家族中的青春美少女，是乌蒙高原红土地上的一群靓丽小天鹅。

5、我国最大的露天温泉休闲地之一

新滩坝温泉，位于水富县城西北3公里处，该温泉地处金沙江峡谷间，前面是绥（江）水（富）公路，后面是金沙江。温泉井深2300米，井口压力为43千克/平方米，水温高达85℃，水质透明，属含硫化氢和氯化钠成份的复混泉，流量0.05立方米/秒，年产水量157.2万立方米，为我国目前最大的温泉之一。

三年前，四川万泰集团投资开发该温泉，并将其命名为“西部大峡谷温泉”。开发者顺势造势，充分利用金沙江边的自然石，支撑楼阁、建造泳池，并做到“屋里有温泉，池里有巨石”，同时，在泳池旁、别墅间种植大量芦苇，体现了“师法自然，融入自然”的开发理念，实现了“天人合一”的思想。

该产品投入市场后，到现在为止，取得了非常好的经济效益，社会与环境效益也较佳，被人们誉为滇东北旅游区目前最大的旅游“卖点”。又由于该温泉的休闲设施大多在露天，且多自然，因此，被有关专家认定为我国最大的露天温泉休闲地之一。

6、中国革命重要纪念地——扎西会议会址

扎西会议会址位于威信县扎西镇老街，含原万寿宫、禹王宫等，环境清幽、花繁树茂，入口处有原中共中央总书记胡耀邦在昭通题写的“扎西会议会址”，内有中央红军总部及张闻天、毛泽东、周恩来、朱德住室。

扎西会议是在遵义会议之后，红军被迫转战滇黔聚集扎西过程中召开的3次会议的统称。扎西会议是我党我军历史上的重要转折点，在中国革命里程上具有十分重要的意义和地位。

此外，滇东北红土高原旅游区还拥有北半球纬度最低的雪山之一——轿子雪山；拥有世界罕见的蒋家沟泥石流景观；拥有万里长江第一港——水富港；拥有驰名中外的宣威火腿……

 

第三章  旅游业发展现状及趋势预测

 

一、旅游业发展现状

1、旅游业整体发展水平

滇东北红土高原旅游区，旅游业起步较晚，旅游资源开发时间较短，到目前为止，具有较高品味和较强市场吸引力的旅游产品体系尚未形成。

表4  滇东北旅游区2000～2002年主要旅游指标统计表

时间 指标	2000年	2001年	2002年	年均增长率
海外旅游者 （人次）	484	691	1069	48.6%
国内旅游者 （万人次）	153.83	255.04	295.95	38.7%
旅游外汇收入 （万美元）	18.22	19.66	55.71	74.9%
国内旅游收入 （亿元）	3.27	4.30	6.19	37.6%
旅游总收入 （亿元）	3.29	4.32	6.24	37.7%

资料来源：昭通、曲靖、东川旅游发展规划及三地方旅游局

 

在云南省各旅游片区中，该旅游区的游客接待人次所占的比例是最小的。根据2002年的旅游统计资料，该旅游区在整个云南省旅游市场中所占的份额约为5％，份额最大的滇中旅游区是该旅游区的8.7倍。

此外，滇东北旅游区内三个组成部分的游客接待量也有较大差别。昭通市的份额最大，曲靖市北部五县区次之，东川区只占总量的1.39％。而昭通市又以水富县的游客接待量为最多，占全市旅游接待总量的31.03%。

2、旅游资源开发现状

目前，滇东北旅游区已开发和正在开发的旅游资源主要有：大关黄连河瀑布群风景名胜区、水富金沙江大峡谷温泉度假区、铜锣坝国家森林公园、盐津豆沙关风景名胜区、昭阳大山包黑颈鹤自然保护区、大龙洞自然保护区、沾益珠江源国家森林公园、宣威东山风景名胜区、麒麟三宝温泉度假区、东川轿子雪山风景名胜区、蒋家沟泥石流、花石头、雪火岭、会泽黑颈鹤自然保护区、以礼河风景名胜区、威信风景名胜区、富源十八连山国家森林公园、永善三江口自然保护区、巧家药山自然保护区、彝良小草坝风景区。而人文旅游资源的开发还没有形成规模，已初步开发的景点有昭通的袁滋题记摩崖、孟孝琚碑、扎西会议会址，曲靖的会泽古城、浦在廷故居、爨宝子碑、段氏与三十七部会盟碑等，其他旅游资源基本上处于未开发状态。

滇东北旅游区目前的A级景区数量较少，级别也较低，只有2A级景区3个，分别为珠江源风景名胜区、西部大峡谷温泉生态园区和黄连河风景名胜区。

3、旅游企业发展现状

据不完全统计，滇东北旅游区现有星级宾馆16家，拥有房间1600余间；有国内旅行社15家，其中，曲靖市12家，昭通市3家。

4、旅游客源市场现状

滇东北旅游区旅游业起步较晚，受旅游观念、旅游资源等主客观因素的制约，旅游客源市场长期处于自然增长状态。从2000年起，滇东北旅游区的旅游接待才逐渐形成一定规模，详见下表。

表5  滇东北旅游区2000—2002年旅游市场统计表

 

从旅游市场发育情况看，滇东北旅游区的游客接待规模较小，客源市场结构也不尽合理，国内旅游者占到99.96%，海外旅游者仅占0.04%，而国内游客主要来自于省内及周边省份。

从旅游市场发展趋势看，滇东北旅游区的客源市场规模一直在不断扩大，客源呈不断上升的趋势。

 

二、旅游业发展面临的主要问题

1、人们的偏见：“滇东北无旅游”。

2、旅游资源分散，旅游资源规模普遍不大，旅游资源等级大多不高。

3、生态环境有待进一步改善。

4、部分地区经济条件薄弱。

5、交通条件有待进一步改善。

6、各地旅游发展不平衡，尚未形成片区优势。

 

三、旅游业发展面临的重要机遇

1、西部大开发战略的实施。

2、云南省将旅游业确立为支柱产业。

3、滇、川、黔区域旅游合作的加强。

4、毗邻的宜宾、重庆、成都等城市人口众多，经济发达，工业污染严重，夏季气候闷热。

5、昆水公路高等级化，内昆铁路客运通车。

 

四、客源市场需求预测

1、客源目标市场定位

一级目标市场：滇东北本地及昆明、四川宜宾、贵州六盘水等近程市场；海外生态观光旅游者。

二级目标市场：成都、重庆、贵阳等中程市场；海外文化探秘旅游者。

机会目标市场：国内其他地区，主要包括珠江三角洲、长江三角洲等远程市场；国外工程技术人员及家属。

2、客源规模及旅游收入预测

参照滇东北旅游区2000—2002年各项旅游指标的年均增长率，综合考虑该区的社会经济发展计划，充分估计该区旅游资源开发、交通设施改善和加大宣传促销力度对旅游市场的拉动，以及本区域居民休闲旅游潜力等因素，这里试对滇东北旅游区的客源规模及旅游收入进行预测。

 

表6  滇东北旅游区游客总量及旅游收入预测表

时 间   指 标	2002年 实绩	上下限值	2004—2005年		2006—2010年		2011—2020年
			年均增长率％	2005年预测值	年均增长率％	2010年预测值	年均增长率％	2020年预测值
海外旅游者 （人次）	1069	上限	28	2241.8	26	7119.5	22	42627.4
		下限	26	2138.4	24	6268.9	20	38815.3
国内旅游者 （万人次）	295.95	上限	23	550.7	18	1259.9	2	1566.5
		下限	21	524.3	16	1101.2	0	1101.2
旅游外汇收入（万美元）	55.71	上限	29	119.6	27	395.11	23	3131.6
		下限	27	114.1	25	348.2	21	2342.8
国内旅游收入（亿元）	6.19	上限	24	11.8	18	27.0	11	85.1
		下限	22	11.24	16	23.6	6	44.8
旅游总收入 （亿元）	6.24	上限	24	11.9	18	41.5	7	87.4
		下限	22	11.3	16	23.7	6	45.0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  旅游发展战略及目标

 

一、发展战略

1、旅游区性质定位

滇东北红土高原旅游区是以“古道雄关名城、高原鹤乡丽水”为资源主体的“人文探秘、自然观光旅游区”。

2、区域旅游业发展战略

滇东北红土高原旅游区旅游业发展的方向是：以旅游市场为导向，挖掘、整合区域及邻省特色旅游资源，打造拳头旅游产品，带动各县区市旅游开发和发展，共同将滇东北红土高原旅游区建设成为“滇蜀古道雄关名城探秘、云贵高原珍鹤丽水观光旅游区”。

3、区域旅游产品定位

滇东北红土高原旅游区旅游产品的开发应作如下定位：

以昭阳大山包、大关黄连河和沾益珠江源为主要依托开发的产品应定位为自然生态观光产品；

以盐津豆沙关、会泽历史文化名城、麒麟爨文化、宣威可渡关和威信革命纪念地为主要依托开发的产品应定位为文化探秘产品；

以水富大峡谷温泉和铜锣坝森林公园、大关黄连河、麒麟三宝温泉为主要依托开发的产品应定位为度假产品；

以东川轿子雪山、蒋家沟泥石流为主要依托开发的产品应定位为科考探险产品；

以金沙江为主要依托开发的产品应定位为水上娱乐产品；

以威信扎西会议会址为主要依托开发的产品应定位为革命历史回顾旅游产品；

以宣威火腿、昭通天麻、沾益辣子鸡、富源羊汤锅为主要依托开发的产品应定位为美食购物产品。

4、区域旅游形象策划

滇东北红土高原旅游区总体旅游形象设计的理念基础可以是：“鹤舞高原”。

滇东北红土高原旅游区的旅游主题宣传口号可为：

●      头顶乌蒙，乌蒙磅礴；脚踏金沙，金沙水拍

●      黑颈鹤之恋，红土地之魂

●      人歌古道，鹤舞高原

 

二、总体目标

1、总体目标

充分利用昆（明）水（富）公路改建为高等级公路的时间，适时抓住内（江）昆（明）铁路客运开通的机会，继续发挥昭通机场和宜宾机场的重要作用，在保护的前提下，以国内、国际旅游市场为导向，以特色旅游资源为基础，借助邻省的部分资源，与四川、贵州联袂，重点开发历史文化探秘产品、自然奇景观光产品、休闲度假产品和科考探险产品，逐步形成区域产品的组合优势，经过昭通、曲靖北部、东川三地及邻省地区的精诚合作，努力将滇东北红土高原旅游区建设成为云南省持续快速发展的特色旅游区。

2、分期目标

近中期：2004—2010年，改善各种旅游条件，加强与川、黔的区域合作，重点开发历史文化探秘产品、自然奇景观光产品、休闲度假产品和科考探险产品，完善旅游产业结构。力争到2010年，使其海外旅游接待人次达到7000左右，国内旅游接待人次达到1200万左右；旅游总收入达到40亿元左右。

中远期：2011—2015年，配套、完善旅游产品，加大支撑项目的建设力度，努力使国内外旅游接待人次和旅游总收入持续快速增长。

远期：2016—2020年，更新前期建成的旅游产品，提升产品层次，将滇东北红土高原旅游区建设成为云南省持续发展的特色旅游区。到2020年，使海外旅游接待人次达到40000左右，国内旅游接待人次达到1500万左右；旅游总收入达到80亿元左右。

 

 

 

 

 

 第五章  旅游发展总体布局与重点开发项目

 

一、总体布局

滇东北红土高原旅游区旅游业发展的总体布局是：确定一个旅游集散中心和两个旅游接待中心，重点建设四个旅游功能区，主要打造两个旅游经济强县，配套建设三条旅游线和两条旅游环线，开发七个特色旅游产品。

1、一个旅游集散中心：昭阳区。利用213国道、内昆铁路经过该区，且该区拥有昭通机场的优势，往北可连接大关黄连河、盐津豆沙关、水富大峡谷，往南可连接会泽古城、沾益珠江源、东川轿子雪山，同时，它还充当着赴大山包游客的“大本营”的角色。

2、两个旅游接待中心：会泽县、水富县。目前会泽县、水富县已经具备了一定的接待条件，两者均是该旅游区中“旅游资源和经济基础较佳，与主要客源地昆明、宜宾等地交通联系较方便”的地区。

3、四个旅游功能区：一是珠江源文化探秘旅游区，主要范围包括麒麟区、沾益县、宣威市、富源县。二是小江科考旅游区，主要范围包括东川市、会泽县、巧家县。三是大山包生态旅游区，主要范围包括昭阳区、大关县、彝良县。四是大峡谷休闲度假旅游区，主要范围包括水富县和盐津县。

4、两个旅游经济强县：凭借着丰富而独特的旅游资源、较好的经济支撑和区位交通条件，会泽县和水富县在滇东北旅游区中最有条件发展成为我省的旅游经济强县。

5、三条旅游线和两条旅游环线：

旅游线（近期开发）：

①昆明——会泽——昆明

②昆明——昭阳——昆明

③宜宾——水富——大关——宜宾

旅游环线：

①东部旅游环线（近、中期重点旅游线）：宜宾——水富——盐津——大关——昭阳——会泽——东川——（昆明）——麒麟——沾益——宣威——威宁——彝良——威信——珙县——长宁——宜宾

②西部旅游环线（中、远期选择旅游线）：会泽——巧家——永善——绥江——水富——盐津——昭阳——会泽

6、七个特色旅游产品：一是乌蒙高原生态观光旅游产品；二是五尺道历史文化探秘产品；三是以黄连河山水、铜锣坝森林、大峡谷温泉、三宝温泉为依托的度假产品；四是轿子雪山、蒋家沟泥石流科考探险产品；五是金沙江水上娱乐产品；六是以扎西会议会址为主的革命历史回顾旅游产品；七是以宣威火腿为代表的美食购物产品。

 

二、重点开发建设工程与项目

1、第一层次（精品工程）

（1）滇蜀古道文化走廊（近、中期开发）

A、开发背景：

今天的国家级历史文化名城宜宾，国家级森林公园水富铜锣坝、沾益珠江源，国家级黑颈鹤自然保护区昭阳大山包，省级风景名胜区盐津豆沙关、大关黄连河、珠江源、宣威东山，省级历史文化名城会泽，省级历史文化名镇娜姑，国家级重点文物保护单位爨宝子碑、三十七部会盟碑、袁滋题记摩崖石刻……均处于“秦开五尺道”沿线，而远古的五尺道大多已被320国道和内昆铁路等现代交通所代替。

此外，国家级风景名胜区“蜀南竹海”（长宁）、省级风景名胜区和国家级革命纪念地威信也靠近“五尺道”。

B、开发理念：顺势借势、就势造势，群星闪烁、也成银河

C、开发主题：漫步文化走廊，破解历史之谜

D、规划要点：

a、滇蜀两省联手，以五尺古道为纽带，整合沿线旅游资源，以内昆铁路客运开通为契机，以提高宜宾——水富——大关等公路等级为条件，串联已开发景区景点，进一步打造“整体”旅游产品，树立“滇蜀古道文化走廊”新形象。

b、将国家级、省级历史文化名城名镇文化与关隘文化、古道文化联系起来，将中原文化、巴蜀文化、朱提文化、爨文化和民族文化联系起来，将悬棺文化、马帮文化、铜商文化、会馆文化、名人文化和饮食文化联系起来，通过保护、维修现存的僰人悬棺（珙县、盐津）、石门关（盐津）、龙云与卢汉故居（昭阳）、万寿宫（会泽）、浦在廷故居（宣威）、爨碑亭（麒麟）、八塔台（麒麟）、扎西会议旧址（威信）、真武山庙群（宜宾）、五粮液酒厂（宜宾）等载体，通过恢复、重建和新建部分历史建筑、街区等，形成“滇蜀古道文化走廊”。

c、“滇蜀古道文化走廊”与沿线及周边的蜀南竹海、大峡谷温泉、铜锣坝森林、黄连河瀑布、大山包黑颈鹤、珠江源、小草坝瀑布等自然景观、度假地互为补充、相辅相成。

d、该“走廊”的开发建设应强调神秘性和历史感。神话、传说、名人轶事、史实的收集、整理、讲述等软开发也十分重要。

e、自驾车旅游是该走廊观光、探秘的较佳选择。

（2）乌蒙高原黑颈鹤天然观赏地（近、中期开发）

A、开发背景

乌蒙高原是全球黑颈鹤的越冬栖息地。每年11月初，占全球总数三分之一以上的黑颈鹤要到云南省昭阳区的大山包、会泽县的大桥湖、长海子湖和贵州省威宁县的草海一带度过漫长的冬季，直到次年3月底4月初才逐渐离去。黑颈鹤的到来，为这一带的奇山丽水平添了灵气，使得这里的高山草原、湖泊湿地生机盎然。而黑颈鹤本身及姿态也非常漂亮，成百上千的黑颈鹤聚集在一起，其情景更是蔚为壮观。

云南省有“动物王国”的美誉，然而，在天然野生动物园的开发方面，长期以来还没有较大的突破。我国在这方面需要有大胆的探索。

B、开发理念：生态观光、天人合一

C、开发主题：中国最大的天然黑颈鹤观赏地

D、规划要点：

a、近期，由昭阳区牵头，以大山包为突破口和重点率先开发。往后，会泽加盟，并力争联合贵州威宁，将该观赏地范围扩大到长海子湖和草海。

b、以国内外生态旅游者为主要目标市场，依据《大山包国家级黑颈鹤自然保护区总体规划》、《草海国家级湿地自然保护区总体规划》、《海子省级黑颈鹤自然保护区总体规划》等，在保护黑颈鹤及栖息地的前提下，开发建设乌蒙高原天然黑颈鹤观赏地。

c、在共同拥有黑颈鹤的同时，大山包有雄峻磅礴的山体，草海有美丽辽阔的湿地，长海子有清澈幽深的湖水，它们之间相互映衬，相得益彰。自驾车可以把它们连接在一起。

d、在其核心区除了建必要的观察站（观鸟屋）和辟步行道外，不建任何人工设施，而且观察站的选址必须以不干扰黑颈鹤为原则。在实验区及外围，可建游客中心和必要的接待设施，作为观鹤游客的“营地”。一切设计和建设均以“环保型”为准则。

e、对该观赏地的环境容量要做仔细的计算，从而对游客的进入量进行控制。对游客和从业人员要进行生态环境教育，以确保该观赏地的性质。

f、通过宣威可渡关，不仅可将威宁草海与会泽长海子串联起来，而且还可加强滇蜀古道文化走廊与乌蒙高原黑颈鹤天然观赏地的联系和互动。

2、第二层次（支撑项目）

（1）大山包生态旅游区开发项目（近期开发）

大山包距昭阳区79公里，它系滇东北五莲峰山的主峰，还是金沙江、横江和牛栏江之间的分水岭，是众多溪流的源头。特别值得强调的是：大山包是“目前已知最大的黑颈鹤越冬栖息地之一”。与会泽、威宁的黑颈鹤越冬地比较，大山包的特色在于：鸡公山雄峻，高山草地起伏、辽阔、多变。作为“乌蒙高原黑颈鹤天然观赏地”的重要组成部分，因该观赏地的主要市场目标人群为中外生态旅游者，而大山包有距离滇东北红土高原旅游区集散中心昭阳和昭通机场较近的优势，建议在保护的前提下，尽快将大山包开发建设成真正意义上的“生态旅游区”，把大山包乡建设成“鹤之乡”。

（2）会泽历史文化名城建设项目（近、中期开发）

会泽县城为省级历史文化名城，以“铜都文化”为主要特征，在不到11平方公里的县城范围内，有会馆、行业庙会、佛教寺院、西方教堂105个；有大小戏台31个，还有铸钱局遗址，唐继尧故居等。“保护、恢复、重建”是该名城建设项目的关键；逐步恢复名城的古街区风貌和明清民居格局，是该名城建设项目的重点。在此基础上，开发“寺庙会馆探秘游”、“风貌街区怀旧游”和“特色民宅体验游”等产品，打造会泽名城“高原熔炉”旅游形象。

（3）黄连河省级风景名胜区建设项目（近期开发）

黄连河瀑布群位于大关县城西北5.5公里处。这里不但拥有众多的瀑布和茂密的森林，形成“密林秀瀑”景观，而且夏季十分凉爽，目前是四川宜宾等游客选择的“避暑地”之一。但是，由于历史的原因，目前黄连河风景名胜区的旅游功能较为单一（主要是观光），多数设施较为陈旧，其旅游经济效益与旅游资源品位、旅游市场需求极不相称。因此，建议改造、完善其游路系统，打造、完善其精品景点，逐步拆除现接待区和管理区，新建度假区，重新构筑黄连河“观瀑布群落、浴飞瀑流泉、享山间度假”旅游新形象。

（4）铜锣坝国家森林公园度假地开发项目（近期开发）

该国家森林公园位于水富县城西南70公里处，拥有滇东北保存最完整的亚热带长绿阔叶原始森林，分布着若干溪流、湖泊和瀑布，集雄、奇、险、幽、秀于一身。夏天，正当水富县城和四川东南部、重庆闷热难耐时，这里是一片清凉世界。因此，将它开发成“森林观光、避暑休闲”产品，与该县的西部大峡谷温泉形成互补，对“热区”游客尤具吸引力。

（5）豆沙古镇建设项目（近期开发）

豆沙关距盐津县城12公里，系“锁滇扼蜀”的雄关天险，拥有僰人悬棺、“秦开五尺道”、隋代古城堡（即石关门）、唐代袁滋题记摩崖、清代观音阁、三观塔等。建议在保护、维修以上资源的基础上，恢复、建设豆沙古镇，将其建设为分地段展示秦、汉、隋、唐、元、明、清各时期建筑文化的小城镇，其主要功能是为过往游客提供一个观景、思古、饮食、休憩的理想地方，截流过往游客。

（6）宣威火腿美食文化城开发项目（近期开发）

宣威市为国家批准的“宣威火腿原产地域保护地”，宣威火腿多次获奖，享誉海内外。在首届宣威火腿美食文化节（2001）�