半年181家昆明旅行社被撤销或注销

发布日期:2019年01月17日    来源:昆明日报    网站编辑:李齐凡    【打印文章

“根据《旅行社条例》,决定注销云南长寿旅行社有限公司等13家旅行社的旅行社业务经营许可证,自公告之日起停止经营旅行社业务”“经依职权核查,云南云路国际旅行社有限公司等8家旅行社已不具备旅行社设立的法定条件。根据《行政许可法》第六十九条(四)之规定,决定撤销该8家旅行社的行政许可”。近期,昆明市旅游发展委员会先后发布撤销、注销旅行社业务经营许可及许可证的两项公告。根据公告,被注销业务经营许可证的13家旅行社已于2018年12月19日停止经营旅行社业务,而被撤销行政许可的8家旅行社也将不能再从事旅游服务。

2018年6月27日以来,昆明市旅发委网站累计发布撤销、注销旅行社业务经营许可及许可证公告10份,涉及旅行社181家。

针对“昆明旅行社数量减少了吗?这样的减少对旅游市场有什么影响?昆明旅行社该怎么做?”等问题,本报专访资深旅游业者、昆明市旅行社行业协会会长朱伯威。

“旅行社确实少了”

“1988年我刚进入旅游行业时,昆明只有国旅、中旅、青旅、铁路旅行社、科技旅行社、金桥旅行社、康辉旅行社等20多家旅行社。1999年的世博会让更多人知道云南,并催热‘昆大丽’滇西北旅游黄金线,昆明旅行社数量由此快速增加,超过100家。”朱伯威说,之后,随着云南旅游经济加快发展,旅行社审批日益宽松,昆明旅行社数量继续增加,2012年超过200家。2013年实施的《旅游法》规定旅行社“宽进严管”,进一步降低旅行社准入门槛,昆明旅行社数量持续增长,截至2018年4月中旬,云南旅行社数量已突破1000家,其中昆明有700家左右。

也就是说,2012年至2017年短短5年间,昆明旅行社增加了500家。

不过,2015年接受本报采访时,朱伯威曾说,在当时昆明400多家旅行社中,活跃的旅行社200多家,剩下大多是持有旅行社业务经营许可证却没有任何实际经营行为的“僵尸旅行社”;2017年10月昆明旅行社转型升级探讨会上,时任昆明市旅发委副主任的邹可也曾表示,昆明700多家旅行社中正常营业的在300家左右。

经过长时间的快速增长后,进入2018年,昆明旅行社数量开始回落。当年6月起,昆明市旅发委连续发出公告撤销多家旅行社业务经营许可,撤销理由包括“未提供旅行社经营场所、营业设施、必要经营管理人员和导游等设立准入条件的相关材料”。

2018年7月昆明市旅游市场秩序整治工作新闻发布会公布的信息显示,按照“查处吊销一批违法违规的旅行社、逐步注销一批长期未开展经营的旅行社、鼓励扶持一批集团化发展的旅行社”的思路,2017年4月15日以来,昆明加大对“不合理低价游”的整治力度,严厉打击旅行社违法违规经营行为,共查处违法违规旅行社122家,其中吊销旅行社业务经营许可证37家;同时,针对旅行社的设立条件、质量保证金、星级评定等情况,对全市旅行社依法依规全面开展合规性核查,注销旅行社业务经营许可证62家,公告撤销旅行社业务经营许可29家。

“要生存,必须做好自己”

有业内观点认为,撤销、注销、吊销旅行社业务经营许可及许可证的做法是对昆明旅行社行业的一次洗牌。云南省旅行社行业协会法律顾问赵凯曾说,此举相当于对昆明旅行社进行压缩,对旅行社的经营设立门槛,把那些“空壳”“马甲”旅行社拿掉,把不具备资质的清除掉。

在朱伯威看来,2017年4月15日云南启动旅游市场秩序整治,倒逼旅行社加快转型脚步,因为“对作为市场主体的旅行社来说,不思变革,将会难以生存”。

在当前激烈的市场竞争中,仍在打拼并且日子过得还不错的昆明旅行