对云南省十三届人大一次会议 第0522号建议的答复

发布日期:2018年06月13日    来源:云南省旅游发展委员会    网站编辑:李齐凡    【打印文章

张茂云代表:

首先感谢您对云南旅游产业发展的关心与支持。您在云南省人大十三届一次会议上提出的第0522号《关于进一步明晰推进重点产业发展政策措施的建议》已交由省旅发委及省级相关部门分别研究办理,现就云南旅游产业配套政策情况答复如下:

一、出台重点产业发展政策是推进我省重点产业发展的重要举措

2016年4月,省委、省政府将旅游文化产业列为全省重点发展的八大产业之一。加快重大产业发展对于推动全省经济社会发展具有重要意义,正如您在建议中所阐述,各大产业已从省级层面编制了重点产业发展规划,出台了相关行动计划,筛选了重点推进的建设项目,但从省级层面尚缺乏促进重点产业发展的政策措施和激励机制,各重点产业发展的推进力度和支持力度尚需要进一步加强。

2018年1月,阮成发省长代表云南省人民政府向人大代表做了《政府工作报告》,明确提出2018年全省将重点打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三张牌。旅游和健康是互为表里的关系,健康旅游已成为人们对个性化、品质化旅游的重要需求。当前形势下,加快旅游产业发展,加大健康旅游产品培育不仅是推动云南旅游供给侧结构性改革和产业转型升级的重要抓手,也是助推和服务全省“健康生活目的地”建设的重要载体和重要渠道。而要推动云南省旅游文化产业发展规划和云南旅游产业转型升级三年行动计划深入实施,离不开省级配套政策的支持,加快研究出台云南旅游产业转型升级配套政策已是势在必行。

二、云南制定出台云南旅游产业转型升级配套政策情况

2017年,按照省委深化改革领导小组工作安排,要求省旅游发展委牵头研究制定云南旅游产业转型升级配套政策和云南旅游招商引资配套政策。在省深改组的安排部署下,省旅游发展委积极发挥省旅游产业发展领导小组办公室和省旅游行政管理部门职能,在认真研究国家和省已经出台的相关旅游支持政策的前提下,积极借鉴各兄弟省区市在旅游、城乡建设、体育、健康、养老、服务业发展等方面的支持政策,于2018年1月印发实施了《云南省关于创新旅游产业招商引资体制机制的政策措施》。目前,已初步拟定《关于支持云南旅游产业落地发展的政策措施》(征求意见稿),从建立旅游项目规划分级审查制度、简化旅游项目立项手续、保障旅游项目用地供给、推动精品酒店和特色民宿发展、支持旅游公共服务设施建设、实施旅游品牌培育以奖代补、推动旅游企业数字化发展、实行旅游企业税费优惠、加大金融支持旅游力度、加大财政资金投入力度、实施假日旅游消费优惠政策、实施海外旅游市场拓展政策、加大旅游人才引进培养、建立落地政策考核评价机制等方面出台了具体配套支持政策。目前,该政策正两次征求省级相关部门和州市人民政府意见,正就一些具体政策条款与相关部门进一步研究磋商,争取尽快完善后以省政府名义印发实施,切实加大对我省旅游产业发展的配套政策支持。

最后,再次感谢您对云南旅游事业发展的关心和支持,希望今后能继续给我们提出更多更好的意见和建议。

云南省旅游发展委员会

2018年6月13日