昆明市旅游市场整治工作取得阶段性成效

发布日期:2018年07月23日    来源:昆明信息港    网站编辑:李齐凡    【打印文章

记者从昆明市旅游市场秩序整治工作新闻发布会上获悉,通过一年多来的专项整治行动,昆明旅游市场秩序整治取得明显成效。自去年4月15日起,全市共查处涉旅案件1312 件,旅游投诉同比下降50.1%,吊销旅行社业务经营许可证37家,查处违法违规导游人员30人。

杜绝“不合理低价游” 旅行社违法违规行为大幅减少

昆明市旅游发展委员会党组书记、主任成民介绍,去年4月15日,云南省发布22条整治措施,昆明市发布38条整治措施,严厉整治旅游市场秩序。一年多来,昆明市不断加强旅游市场综合监管力度,加大对“不合理低价游”整治力度,严厉打击旅行社违法违规经营行为,共查处违法违规旅行社122家,注销旅行社业务经营许可证62家,公告撤销旅行社业务经营许可证29家,公布了82家旅行社380条扣分记录。实施《昆明市旅行社、分社及从业人员“红黑榜”制度》,推进旅行社、分社诚信经营和从业人员规范执业。目前已发布了6月份(第一期)红黑榜信息,其中10家旅行社被列入红榜,60家旅行社和6名导游被列入黑榜。同步,加大对OTA旅游企业和重点旅行社的监管,督促“不合理低价游”产品全面下架。

通过强有力的系列整治措施,旅行社违规违法经营行为大幅减少,“不合理低价游”得到有效遏制。据了解,昆明市旅发委将按照“查处吊销一批违法违规的旅行社、逐步注销一批长期未开展经营的旅行社、鼓励扶持一批集团化发展的旅行社”的思路,推动昆明市旅行社行业规模化、规范化、品牌化发展。

杜绝“强迫消费”,遏制“灰色利益链”

全市加大对导游人员违法违规行为的查处力度,自去年4月15日以来,昆明市共查处违法违规导游人员30人。下一步,昆明市旅发委将加大《云南省导游人员服务质量综合评价办法》宣传贯彻力度,将导游人员纳入统一平台管理,依托游客对导游服务质量进行网上评价,向社会公开评价结果,接受群众监督,形成导游执业正向激励机制。开展导游人员综合素质提升培训,进一步提高昆明导游人员的整体素质和业务水平。

开展导游人员综合素质提升培训,进一步提高我市导游人员的整体素质和业务水平,导游人员强迫消费现象基本杜绝,并加大对购物店严格管理,实行涉旅购物企业“一店一票”,对月营业额在3万元起征点以上的3258户涉旅行业纳税人推行增值税发票新系统。通过以上措施,有效遏制灰色利益链”。

整治优化旅游景区,提升管理服务质量

昆明市旅法委对昆明现有的A级旅游景区,多次开展暗访检查,取消了云南人家、昆明经典假日谷、盘龙寺和龙润大龙潭4家A级景区的等级资质。按照全省工作安排部署,加快推进景区“一部手机游云南”工作。目前,我市已基本完成22个A级景区智慧化建设。“一部手机游云南”APP今年6月1日上线运行以来,我市“一机游”投诉指挥中心共处理投诉景区有效件21件,均已按照要求做到24小时内完成办结,全新的旅游投诉处理体系成功运行。

改革行业协会,推行综合监管机制

2017年11月,昆明市旅发委制定出台了旅行社行业协会、饭店行业协会导游协会、景区协会等改革和组建方案,目前已完成市级所有旅游行业协会与旅游主管部门脱钩工作。全面推进“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制建立,自2017年4月以来,全市旅游市场秩序整治工作共追责27人,全市党政同抓,市县联动的旅游市场综合整治工作格局全面形成。

2018年上半年,昆明市共查处涉旅刑事案件100件,查处涉旅行政案件729件。2018年1-6月份我市旅游经济运行情况总体平稳,全市实现旅游总收入958.3亿元,同比增长31.77%;共接待国内外游客7231.03万人次,同比增长27.84%;我市各旅行社共接待旅游团队107565个(约206万人)同比增长4.25%。通过一年多来的专项整治行动,游客投诉减少,我市旅游市场区域规范化。

旅游市场整治工作“永远在路上”

昆明市旅发委将继续狠抓落实省“22条”、市38条措施,围绕强化旅行社监管、打击不合理低价游、降低旅游投诉、加强涉旅安全管理、狠抓涉旅案件查办等重点开展工作;强化落实制度规范,严格执行红黑榜制度;全面推广实施电子合同一体化管理,设立涉旅举报奖励制度,动员市民、游客对旅行社、导游违法违规及购物场所接待旅游团队等行为进行全方位监督;探索建立“昆明全域旅游公共服务中心+昆明散客旅游集散中心+旅游景区直通车”的全域旅游新型模式;打造管理统一、标准分类、质量可控的“一日游”旅游产品;将正式启动昆明一日游集散中心平台建设;支持昆明旅行社到客源地建立昆明旅游营销中心,从重塑旅行社收客渠道、推行正价游产品、降低旅行社经营成本、引导游客自觉拒绝不合理低价游等方面,推动昆明市旅行社行业进行一场“旅游革命”。

旅游市场存在的问题“冰冻三尺非一日之寒”,旅游市场秩序整治工作具有长期性、艰巨性和复杂性,稍有松懈就会功亏一篑,旅游市场秩序整治工作将“永远在路上”,我们将坚决维护省委、省政府铁腕整治旅游市场秩序的决心,决不会半途而废,坚决打赢旅游市场秩序整治攻坚战。