云南省旅游发展委员会2017年政务公开工作要点落实情况

发布日期:2018年01月03日    来源:云南省旅游发展委员会    网站编辑:李齐凡    【打印文章

      根据《云南省人民政府办公厅关于开展2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况督查工作的通知》(云府办明电〔2017〕85号)文件要求,为贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发关于全面推进全省政务公开工作的实施意见的通知》(云办发〔2016〕34号)、《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》(云办发〔2017〕22号)文件精神,省旅游发展委结合工作实际,认真组织开展政务公开工作,现将2017年总体落实情况总结如下:

      一、重点工作落实情况和典型经验做法

     (一)以政务公开助力稳增长

       加强政务信息主动公开,及时客观发布全省旅游经济运行情况,通过新闻发布会、媒体报道等形式深入解读相关数据指标。

      (二)以政务公开助力促改革

       一全面推进权责清单信息公开。省旅游发展委按照全省推进简政放权工作的要求,现已将原5项行政许可进行取消、下放等,调整为2项;取消两项其他行政权力;将45项行政处罚权力重心下移,原则上由州市县级执法部门实施。现阶段,行政许可事项已经省委编办同意,录入全省行政许可通用目录,其他调整事项待批复后,将统一在云南机构编制网、云南旅游政务网站公开。二是按照“放管服”改革、“减证便民”专项行动、“互联网+政务服务”等文件精神,对涉及省旅游发展委的地方性法规、规章、规范性文件进行了全面清理,清理结果于9月11日报省政府法制办,并于12月18日在政务网发布公告。三公布随机抽查事项清单。印发了《推进旅游市场秩序监管随机抽查实施方案》、《云南省旅游发展委员会随机抽查工作实施细则》等文件,在政务网公开了《云南省旅游发展委员会随机抽查清单》,并于12月公布了本年度抽查结果。四是将省旅游发展委66项政务服务事项录入全省政务服务系统,并对录入事项要素进行了多次整改核查,确保精准规范。合理设置角色分工,确保服务高效到位。

      (三)以政务公开助力调结构

       一是围绕旅游产业转型升级和旅游市场秩序整治两项重点工作,加大相关政策措施执行情况的公开力度,通过政务网、新闻发布会、金色热线、媒体采访等方式及时对外发布经验做法,主动做好解疑释惑和舆论引导工作。二是打造“旅游市场秩序和服务质量信息”重点领域信息公开专栏,更新旅行社名录,按月度、季度公开全省旅游接待情况,每月公示旅游投诉情况,每季度按“旅行社”、“旅游从业人员”分别公开行政处罚情况,截至12月共发布18469名导游基本信息。

     (四)增强政务公开实效

     1.全面落实“五公开”。

    一是将重点领域信息公开内容纳入2017年政务公开工作要点和实施方案,及时更新“旅游市场政策法规”、“常用资料”、“旅游经营服务不良信息”、“旅游投诉情况”、“导游执业情况”、“景区等级评定信息”等子栏目信息。二是把“五公开”纳入办文办会程序,完善本部门主动公开基本目录,稳步拓展主动公开范围,制定《邀请利益相关方列席会议制度(试行)》;推进重大决策公开,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前向社会公开相关信息,开展民意征集,并及时反馈意见采纳情况。三是做好电视电话会议公开工作,落实省旅游发展委保密审查制度,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。

      2.进一步健全解读回应机制。

    一是通过新闻发布会宣讲旅游政策、通报旅游市场秩序整治情况,全年共举办8场次新闻发布会,其中7次主要负责同志出席,1次副主任出席。二主要负责人带头解读重要政策措施,通过新闻发布会、政府网站、报纸、主流媒体、新媒体等多种渠道对措施进行详细解读。三进一步做好省人大代表建议和政协提案办理结果公开工作,对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除涉及国家秘密外,及时在省旅游发展委政务网站上专栏进行公开,全年公开人大建议回复8篇,政协提案回复11篇。四是《云南省旅游市场秩序整治工作措施》、《云南省导游人员服务质量综合评价办法》、《云南省加快推进旅游产业转型升级重点任务》等重要政策措施在起草阶段广泛征求了利益相关方、专家等多方意见建议,并按照“谁起草、谁解读”原则,做到“三同步”,及时公布政策性文件的出台背景、重大意义、主要内容等解读材料。五是进一步做好政务舆情回应工作,印发了《切实加强突发事件和政务舆情信息报告工作的通知》,设立了旅游市场秩序整治领导小组办公室舆情组,建立健全舆情收集、研判和回应处置相关机制。对涉旅重大舆情、突发事件及时作出回应,及时发布权威信息或举行新闻发布会通报相关情况。

     3.加强政务公开平台建设运维。

    一是加强政务公开平台建设。切实履行对政府网站的监管责任,每月对网站进行普查,每季度对网站进行安全检查。不断完善防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,加强日常巡检和监测,发现问题或出现突发情况及时妥善处理,确保网站平台安全、稳定、高效运行。二是严格遵循《政府文件公开属性审查制度》及信息公开保密审核制度,确保信息内容权威、准确、及时。三是推进政府网站集约化建设,加强政府网站与全省政务服务网上大厅的融合对接,全面提升办事服务功能:新增了公众互动专栏,该栏目涵盖了“领导信箱”、“旅游投诉”、“在线咨询”、“网站调查”、“民意征集”;规范了“我为政府网站找错”等外部链接;优化了政务网手机端网页访问体验,对网站服务器及应用软件进行了有效运维;全年共在政务网发布文章6159篇,图片2109幅。

     4.加强统筹指导。

    一是根据职责分工及时调整了政务公开工作领导小组成员,委主要领导带头,把政务公开作为推进政府信息公开和提高政务服务质量的重要工作来抓。通过召开委党组会议和全体干部会议认真研究部署政务公开工作,将政务公开工作纳入干部效能考核,实行目标责任管理,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。二是“以共享为原则,不共享为例外”推进政务资源整合,将政府信息公开、政策解读、舆情回应和政务服务事项等工作统筹考虑、协同推进。三是严格执行《政府文件公开属性审查制度》及信息公开保密审核制度,注重台账资料收集和整理工作,依法依规做好拟公开信息的保密审查工作。四是以会代训,通过学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发关于全面推进全省政公开工和的实施意见的通知》等法律法规和文件精神,提升全委干部职工对政府信息公开工作的理论认识。

     5.依法规范依申请公开工作。

   畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,及时关注“依申请公开系统”是否有未办信息。截止目前,省旅游发展委共接收1件依申请公开信息,已按期办结。

     二、存在问题和下一步工作打算

    政务公开工作是一项政策性强,涉及面广,内容复杂,工作量大的工作。一直以来,在省政府办公厅的指导帮助下,省旅游发展委此项工作取得了一些成效。但是,我们也清醒地认识到,我们的工作距离新形势、新任务的需要还存在一些问题和差距,主要表现在:一是少数信息更新不够及时,各处室工作人员政府信息公开意识强弱不一,认识有待进一步提高;网站建设有待加强。网站设计要进一步考虑群众需要,从便捷性、集约化的角度设置栏目内容;主动公开政府信息的范围和形式有待拓展。

      针对以上存在的问题,下一步省旅游发展委将做好以下工作:

     (一)严抓制度落实,形成长效机制

     贯彻落实省政府关于做好政务公开工作的新要求,不断更新完善省旅游发展委政务公开工作制度,确保政务公开工作制度化、规范化。定期对政务公开工作落实等情况进行监督检查,对检查中发现的问题要及时整改落实。

     (二)加大公开力度,丰富公开形式

    充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,及时回应互动栏目的留言;充分发挥微信、微博等新媒体作用,改进信息编辑发放形式,为公民、法人和其他组织依法获取旅游信息提供便利;主动向社会公开涉旅重大政策措施及详细解读材料,接受广大群众监督。  

     (三)强化学习培训,增强公开意识

    根据新形势推进政务公开工作的要求,结合工作中遇到的问题,有针对性的开展业务培训;加强学习交流,吸收借鉴优秀经验,全面提升政务公开工作水平和能力。

    

附件:2017年政务公开工作要点分工方案落实情况

                                                                                                                                                                  云南省旅游发展委员会

                                                                                                                                                                      2018年1月3日