中共云南省旅游发展委员会党组关于 印发《云南省旅游发展委员会学习宣传 贯彻党的十九大精神工作方案》的通知

发布日期:2017年12月07日    来源:云南省旅游发展委员会    网站编辑:李齐凡    【打印文章

      机关各支部、各处室、旅游职业学院:

     《云南省旅游发展委员会学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》已于2017年12月1日党组会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

            中共云南省旅游发展委员会党组

              2017年12月7日

 

云南省旅游发展委员会学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案

       党的十九次全国代表大会是在我国进入决胜全面建成小康社会召开的一次十分重要的大会,学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为全面贯彻落实中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和中共云南省委《关于贯彻〈中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定)的实施意见》,切实把全委干部职工的思想统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务目标上来,根据中央和省委、省委组织部、省直机关工委有关通知要求和委党组安排,结合我委实际,现制定如下实施方案:

      一、指导思想

      以党的十九大精神为指导,以十九大报告为基本内容,以加快推进云南旅游工作为目标,牢牢把握十九大提出的新观点、新论断、新思路、新举措。立足云南旅游实际,将贯彻党的十九大精神与云南旅游各项工作紧密结合起来,把全委、全行业广大党员干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来,学以致用,以用促学,动员和激励广大党员干部群众开拓奋进、攻艰克难,为开创云南旅游改革发展新局面打下坚实的思想基础,为云南决胜全面建成小康社会做出积极贡献。

      二、学习内容

     以党的十九大报告和党章、习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神为重中之重,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上,切实把思想和行动统一到中央决策和部署上。贯彻落实党的十九大精神,首先要在学懂弄通上下功夫,在全面系统学习领会的基础上,抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义,准确领会和把握新理念、新论断、新任务、新举措。

      (一)深刻领会党的十九大主题。深刻领会“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”这一主题,更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

      (二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容,必须长期坚持并不断发展。

      (三)深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。5年来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

      (四)深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

       (五)深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

       (六)深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想,必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

      (七)深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

      (八)深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上,要践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。

       (九)深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

       (十)深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

       三、目标任务

      各处室、各支部和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照中央和省委、省委组织部、省直机关工委的部署要求,围绕主题,把握实质,结合实际,狠抓落实。一要做到学习和工作两促进。既要确保学习时间、任务、措施和目标“四落实”,又要确保委党组确定的今年及今后一段时期的各项工作任务得到落实,切实做到“两不误、两促进”。二要做到理论联系实际。把学习贯彻党的十九大精神与云南旅游实际相结合,通过全面系统的学习,把全委干部职工的思想和认识统一到党的十九大报告精神上来,用十九大精神指导工作,通过扎实深入的研讨,引导广大干部职工紧密结合岗位职责,研究2018年云南旅游发展的整体思路,谋划新的发展,全面落实十九大确定的奋斗目标。

       四、实施步骤

      (一)宣传发动

      主要任务是研读党的十九大文件,原原本本通读十九大报告和新党章,在此基础上,集中讨论、畅谈体会。

      1.重点抓好领导干部的学习。组织班子成员研读文件、开展专题讨论。党员领导干部要在通读有关文件的基础上,对重点篇目进行精读,积极参加理论学习中心组学习。委党组办要制定委党组理论学习中心组专题学习党的十九大精神工作计划,在2018年1月底前,班子成员在中心组作主题发言及对全体党员或所在支部上党课均不得少于1次。

      2.抓好各级党的十九大精神干部轮训。落实好省委组织部的要求,把全体干部纳入轮训对象,重点抓好县处级以上领导干部的教育培训。根据省委组织部、省级机关工委安排,到2018年6月底前,委机关处级及以上领导干部都要参加一次5至7天的集中轮训。轮训主要安排在各级党校、行政院校、干部学院进行。其中省委管理干部在省委党校集中轮训,将组织7期培训班共7期,第1期由委主要领导参加,第2至7期由其他委领导参加;省直单位干部专题研修班共组织10期,安排处级及以下干部参加。未安排调训的,由机关党委、人事处于2018年3月前组织1-2次集中培训。

      3.抓好党政综合部门等重点对象的学习。抓好机关党委、人事处(党组办)、办公室、机关各党支部书记、支委等“管党员的党员、管干部的干部”重点对象的学习,切实履行双重责任,既要带头学习贯彻党的十九大精神,努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,在学懂、弄通、做实上下功夫,又要把学习贯彻党的十九大精神与领导班子建设、基层党组织建设结合起来,引导广大党员、干部、人才把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,更加坚定地维护习近平总书记的核心地位,更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导,更加坚定地贯彻党中央决策部暑,确保党的十九大精神和省委决策部署落到实处。2018年3月前,机关各支部书记要在所属支部或挂钩联系点上党课不少于1次。

      4.抓好基层党支部的学习。基层党支部要牢固树立“党的一切工作到支部”的观念,把学习贯彻党的十九大精神作为重点工作抓实抓好。委机关党委将下发有关学习资料,今后一段时间内,党员组织生活要以学习党的十九大精神为主题,认真组织通读十九大报告、中国共产党章程等文件,要原原本本地学,联系实际地学,力求吃深吃透。从2017年12月开始,支部集中学习每个月次数要在2次以上。

       5.抓好党员群众的学习安排。要按照党员、职工、离退休老同志的不同特点,坚持区分层次、共同提高的原则,由机关党委组织或参加不同层次的党的十九大精神学习培训活动,在此基础上,处室和支部要组织所属党员群众制定个人学习计划,并采取措施对个人学习情况进行督促、检验,使十九大精神入脑、入心、入行动。

      6.抓好与推进“两学一做”学习教育常态化制度化的结合。把十九大精神的学习纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,抓实“学”这个基础,不断推动广大党员用党的十九大精神和创新理论武装头脑,紧盯“做”这个关键,教育引导广大党员在学习贯彻党的十九大精神中做合格党员,各项工作中发挥先锋模范作用。年末岁初,在各级党组织召开民主生活会、组织生活会以及开展民主评议党员时,要结合学习宣传贯彻党的十九大精神、做合格党员的情况,严肃认真地开展批评与自我批评,查找存在问题,并切实加以整改。各级党组织和广大党员要着眼推进党的建设新的伟大工程,紧紧围绕党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,深入实施“先锋模范工程”“战斗堡垒工程”“阵地建设工程”,扎实推进“基层党建提升年”工作,不断提升基层党建基础、党建质量、党建水平,推动基层党建全面进步全面过硬,为学习宣传贯彻党的十九大精神提供坚强组织保证。

       7.开展多种形式的宣传活动。委党组办、机关党委、宣传舆情办要充分发挥各种媒体的作用,通过在委网站上开辟学习专栏、邀请专家宣讲、作专题报告、集中研讨交流、征文竞赛活动等多种方式,全过程、全方位地宣传报道十九大精神在委机关和省旅游行业的贯彻落实情况;认真挖掘学习宣传十九大精神效果明显、成绩突出的单位和个人,做好推广和报道工作。各基层党支部也要紧紧围绕“学习十九大精神”开展丰富多彩的宣传活动,在全委上下切实形成浓厚的学习氛围。在普遍学习的基础上,各支部要组织党员干部开展学习交流活动,撰写学习体会,在委机关建立《十九大精神学习园地》,每月筛选部分学习体会进行张贴、宣传。

       (二)专题活动

      1.落实“千名骨干进乡村、万名党员进社区”宣传党的十九大精神主题活动。按照省直机关工委要求,从现在开始到明年6月份,省直各单位机关党组织要结合“挂包帮”“转走访”工作、“双联系一共建双推进”活动,组织党员领导干部和所属基层党组织书记、委员等骨干,深入挂联乡村向基层党组织和党员群众宣传宣讲党的十九大精神;结合党员进社区开展志愿服务活动,组织所属党员在社区宣传宣讲党的十九大精神,推动党的十九大精神进机关、进农村、进校园、进企业、进社区。今年12月-明年春节前,各支部结合“挂包帮”“转走访”工作,至少组织一次到挂联点进行十九大精神宣讲。

      2.落实“万名党员进党校”培训活动。按照“从2017年12月至2018年12月,实现党员培训全覆盖。每名党员培训时间不少于3天(24学时)”的要求,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,以“三会一课”“支部主题党日”为抓手,依托上级部门组织的“百名‘讲师’上讲台”“千堂党课进基层”,送教进机关等活动,落实好轮训工作。同时,机关党委和各支部要依托教育实训基地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等组织不少于2次学习教育。

     3.落实党的十九大精神“主题读书活动”。各支部要将党的十九大精神作为今年第四季度读书活动主题,把学习党的十九大精神融入“书香机关”活动中。

     4.落实党的十九大精神知识竞答活动。组织党员干部群众踊跃参与省直机关工委举办的以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等为主要内容的知识竞答活动,委机关党委须于2017年12月底前编撰下发“十九大报告应知应会”等学习材料。

     5.落实好党组织功能提升工程。在实施2016年“基层党建推进年”、2017年“基层党建提升年”的基础上,在2018年深化抓好“基层党建巩固年”建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持“补短板、扬优势、重考核、强问责、抓两头、全覆盖、成常态、上台阶”,分领域、分类别施策分层次、分责任落实,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。加大抓党建促脱贫攻坚力度,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强保证。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。严把基层党建标准,推进基层组织规范化建设。认真开展基层党组建述职评议考核工作。

      五、保障措施

     各支部、处室要高度重视,把学习贯彻活动纳入年底前和明年重要议事日程,认真研究,及时部署,精心实施,确保思想到位、工作到位、责任到位、落实到位,坚决防止走过场、流于形式,务求取得实效。

     (一)加强组织领导。为加强对学习活动的组织领导,成立学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组。

     组  长:余繁

     副组长:马迎春  文淑琼  陈述云  石林

     成  员:机关各支部书记、旅游职业学院党委书记

     领导小组在机关党委设办公室,由石林副主任兼任办公室主任,具体负责学习宣传贯彻党的十九大精神活动的组织实施和日常工作。各支部书记为第一责任人,要及时制定学习计划,组织本支部的学习贯彻党的十九大精神活动,抓好各项工作的落实。

     (二)加强舆论宣传。各支部利用板报、宣传栏、委网站、旅游党建群、微信工作群等形式和载体进行宣传学习。委网站开设“学习宣传贯彻党的十九大精神专栏”,机关建立“十九大精神学习园地”,提供学习资料下载,不定期通报、交流各支部学习贯彻情况,在全委迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。委宣传舆情办抓好对外宣传工作。

      (三)建立健全学习档案。学习过程中,各处室要做好学习和考勤记录,并及时将学习贯彻情况报机关党委。各支部、每名党员要做好学习记录和读书笔记。

     (四)加强督导检查。党组办、机关党委要及时调度各支部的学习贯彻情况,加强分类指导和督促检查,并将各支部的学习情况和成效作为考核的重要内容,进一步推动学习贯彻十九大精神的深入开展。

      六、学习要求

     1.要提高认识,每个党员干部继续坚持和完善各项学习制度,形成干部职工自觉学习的长效机制,使学习贯彻党的十九大精神进一步制度化、规范化。

     2.要有专用学习笔记本,专题学习后要写出心得体会。心得体会每月一期。机关党委收集后统一在《学习园地》张贴。

     3.确保学习时间,各支部结合“三会一课”,每月组织不少于2次集中学习,学习实行签到制度,确保学习落到实处。如有特殊情况必须及时补课。

     4.委领导班子成员和各支部负责人要带头参加学习,发挥领导干部在学习中的示范作用,以上率下,认真活动好各项活动。

     5.要结合大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”活动,聚焦思想大解放、理念大更新、作风大转变、能力大提升,着力增强机关党员干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,不断完善知识结构,注重培养专业能力、专业精神,增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,尽快补齐能力短板、素质短板、方法短板,争当学习型、思考型、研究型和实干家式干部,真正成为各自领域的行家里手,使深入学习宣传贯彻党的十九大精神,成为推动省旅游发展委员会积极服务和融入全省跨越式发展大局的强大精神动力。

      旅游职业学院要按照本方案要求,结合学院实际,研究制定《云南旅游职业学院学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》。