云南六大措施整治旅游市场持续发力

发布日期:2017年08月02日    来源:云南网    网站编辑:李齐凡    【打印文章

     8月1日,云南省旅游发展委员会召开2017年第二次主任办公会。总结回顾2017年上半年全省旅游工作情况,分析当前旅游产业发展存在的问题和不足,安排部署2017年下半年全省旅游工作。
  2017年上半年,全省共接待海内外游客2.68亿人次,同比增长28.7%,完成年计划任务47.3%,实现旅游总收入2883.2亿元,同比增长31.7%,完成年计划任务43.0%;旅游项目投资实际完成416.9亿元,完成年计划任务52.11%,基本实现了时间过半、任务过半的年度目标。
六大措施持续发力旅游市场整治
  云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁对2017年下半年工作重点进行部署。针对云南旅游市场突出问题,余繁提出六大措施,持续发力旅游市场整治,坚决遏制相关问题反弹、回潮。
  一是进一步压实地方责任。加大明查暗访、现场推进会、综合考核评价、执纪问责工作力度,压实地方政府责任,督促各级政府切实履行旅游市场属地监管主体责任,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,严格落实整治要求,抓实抓好本地旅游市场秩序整治工作。
  二是加大案件查处力度。完善运行机制,充分发挥综合调度指挥中心职能作用,加大旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游市场执法队3支队伍联合执法及多个涉旅执法部门联合执法力度,对“不合理低价游”、变相安排购物、强迫自费等各类违法违规行为露头就打,依法依规、从严从快、顶格处理,绝不姑息。特别是要加大购物店逃税漏税、旅行社和购物店之间的商业贿赂行为查处力度,加大行政执法与刑事司法相衔接,对强迫消费的,移交司法部门处理,严打强迫消费行为,始终保持高压态势,震慑违法违规行为。
  三是完善税控整治措施。在昆明、大理、丽江、迪庆、保山、德宏、西双版纳等7个旅游热点州市,月营业额在3万元起征点以上的涉旅购物企业,全部安装“增值税管理系统”,一律使用省内金融机构配置的POS机,严格实行“一店一票”,杜绝“逃税漏税”现象,有效斩断灰色利益链条。
  四是建立监管长效机制。推进导游人员服务质量综合评价办法、旅行社经营行为评价及重点监管办法、景区景点管理办法、旅游协会改革方案等一批配套制度的贯彻执行,健全完善旅游市场监管长效机制。
  五是加强监督执纪问责力度。要站在陈豪书记关于云南旅游市场秩序“事关云南开放形象、民族形象、政治形象”的高度来认识旅游市场整治工作,进一步加大监督监察力度,联合纪检监察部门定期或不定期开展旅游市场监管履职督促检查,及时跟进和掌握各级政府和涉旅部门监管履职情况,对工作推诿拖沓、落实不到位,不作为、慢作为、乱作为等履职不力的单位和人员坚决给予追究问责,确保整治措施落实到位。
  六是做大做强旅游企业。做大做强综合型龙头旅游企业,重点打造10家左右大型旅游企业集团;支持全省有实力的要素旅游企业创新商业经营模式,培育120家以上业主明确、竞争优势明显的旅游骨干企业和20—50家国内一流的特色型、创新型旅游企业。每年开展旅游企业评先评优活动,对遵纪守法、诚信经营、业绩突出的旅游企业,大张旗鼓的进行表彰奖励,发挥示范引领作用。
       加大对外开放及市场营销力度,力争智慧旅游建设有新突破
  余繁对全省智慧旅游建设进行五方面部署。
  一是上下结合横向联合,构建宣传推广新格局。按照整体营销、组合营销、专题营销等方式,集中推出一批特色鲜明、“一程多站”的新产品、新线路,整合跨部门、跨地区、跨行业力量,在旅游宣传品制作、广告投入、参展促销等方面加强区域联合推广,在旅游产品开发和资源整合上加大合作力度,不断丰富云南整体旅游形象的内涵,形成旅游对外推广工作合力。
  二是加大主题形象宣传,强化品牌宣传推广。做好央视云南旅游形象广告投放,认真组织实施欧洲(法国、西班牙、英国、意大利、捷克、匈牙利)、中亚(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦)、毗邻国家(越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、孟加拉国)、东北亚(日本、韩国)、日本JATA国际旅游展、PATA旅游交易会、澳门国际旅游展和第十二届海峡两岸台北旅展等“走出去”宣传促销,推广云南旅游形象,营销云南旅游产品,提升云南旅游知名度和影响力,吸引游客赴滇旅游。
  三是深化旅游交流合作,提升对外开放水平。进一步深化与周边国家、传统友好国家和地区、城市及南丝绸之路沿线各国的旅游合作与交流,着力推进跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设,争取国家批复1—2个边境旅游试验区。积极推进景洪、瑞丽、河口、腾冲等一批沿边旅游城市建设,打造沿边国门形象,提升竞争力、辐射力和带动力。推动“互联互通,旅游先行”,打造云南面向中南半岛和连接南亚、东南亚跨国跨境旅游精品线路,聚力开发打造推出昆明—曼谷、澜沧江—湄公河、孟中印缅等国际旅游精品线路,年内成立澜沧江—湄公河城市联盟,推动边境旅游、跨境旅游发展,着力拓展周边客源市场。
  四是加快信息技术运用,推动智慧旅游发展。加快推进旅游大数据中心、旅游综合服务平台和旅游综合管理平台的建设,推动云南旅游数字化转型升级。扶持和推动各类旅游APP的开发和应用,为游客提供更多的智慧化服务。继续在Facebook、Twitter、Google+、Youtube等国际主流社交媒体上构建云南旅游营销平台,全方面多视角营销宣传云南旅游。加快智慧旅游景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游信息服务的建设,为游客提供高质、安全、便捷的服务。
  五是办好旅游节庆展会,树立品牌扩大影响。继续组织好七彩云南(国际)民族赛装文化节和大香格里拉旅游区联盟宣传推广活动,进一步丰富内容,突出特色,切实开发节庆旅游市场,真正发挥节庆会展拉动消费的重要作用。精心策划、集中力量,做好服务保障和组织工作,筹办好2017中国国际旅游交易会,配合做好中国—东盟旅游合作年闭幕式、“1+10”旅游部长会议等重要活动,书写云南故事、唱响云南旋律、展示云南魅力,确保本届交易会办成一届圆满成功、成果丰硕的世界旅游盛会。