云南省旅游市场秩序整治工作新闻发布会在昆明举行

发布日期:2017年06月22日    来源:云南网    网站编辑:黄一丹    【打印文章

七彩云南,旅游天堂。云南旅游,因为备受宠爱,所以倍加期待。2017年4月15日,云南省开始正式施行《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,围绕22条工作措施集中力量展开旅游市场秩序整治,查办了一批涉旅案件,全省旅游市场存在的突出问题在得到了有效遏制。

6月22日,云南省旅游市场秩序整治工作新闻发布会在昆明举行,通报了整治以来的涉旅案件276起,行政处罚罚款206.02万元,10大涉旅典型案件公之于众。余繁在答记者问时表示,“市场的事还是要靠市场主体来办”,希望通过整治,让旅游价格回归理性。

云南省公安厅治安管理总队副总队长张玉明在介绍云南旅游警察队伍组建情况时表示,目前全省旅游警察队伍中有近200名旅游警察和560名辅警,在昆明、大理、丽江和西双版纳等旅游资源富集的州市县开展旅游市场的治安秩序专项整治工作。

针对“有旅行社通过安排就餐、路边停车休息方式(手段),变相安排游客购物,工商部门如何界定其行为是否违法”的问题,云南省工商行政管理局副局长李晗表示,工商部门将综合施策,与多部门联动,形成监管执法合力,“同时我们还将加大执法力度,发现一起,严厉查处一起,起到震慑作用”,他们还将进一步做好深入细致的检查工作,加大案件查办力度。

关于结合供给侧改革,余繁介绍了旅游产业转型升级和企业为转变发展模式所做的一些工作,他表示,通过相关部门的监测,4.15整治以来的两个月,前期确实出现了游客人数下降的情况,不过目前来滇旅游情况出现了回暖的迹象,他直言:“市场的事需要市场主体来办!”

当前,不少地方政府也根据各地情况,从政策上给予旅游链上的相关企业一定的支持,普洱市旅发委在澜沧机场通航后,推出了持登机牌免费游3A以上景区和免费观看“边三县”文化演出等相关优惠活动,石林、九乡和西双版纳等景区景点也面向学生群体推出了暑期特惠。

余繁直言,以前的老路子只会让云南旅游发展的路越走越窄,云南旅游将从五个方面进行转型升级,这些新项目在以后工作中将不断落地落实,新产品新业态不断推出,云南旅游的吸引力将会增强,“我想这个阵痛期应该可以通过我们的努力有所缩短。”

问题1、全省查处涉旅案件的类型有那几大类,具体查处情况?

云南省旅游市场秩序整治工作领导小组副组长、办公室主任,云南省旅游发展委员会主任 余繁 回答:

全省查处276起案件里面,107起由旅游部门查处。其中,涉及旅行社52起,涉及从业人员问题的是55起,旅行社存在的问题包括指定带团购物、组织不合理低价游、虚假宣传、向不合格供应商订购产品、委派无资质导游从事导游工作,还有其他的,包括网点没有办理证件等一系列的问题。

从业人员方面主要是导游人员,涉及到违法违规的是48起,其中涉及到指定购物的和无资质从事导游工作的一共是有9起,另外还涉及到行程变更的,服务质量问题和虚假宣传的也有5起,当前情况下,涉及与购物相关的表现形式就是不佩戴导游证,目前我们已经查处的不佩戴导游证的一共有32起。

其他查处案件中,由工商部门查处的有21起,公安部门的有32起,税务部门查处了86起,交通部门查处了17起,食药监部门5起,法院查处8起。其中税务部门查处主要是旅游企业偷漏税;交通部门查处的涉及超范围经营5起,没有包车牌3起,起始地不在车籍所在地的9起;食药监部门查处的均为购物部门销售假药;法院的8起是合同纠纷。

问题2、取消旅游定点购物后,对原定点旅游购物店工商部门如何实时有效监管?

云南省工商行政管理局副局长 李晗 回答:

云南省人民政府在云南省旅游市场秩序整治工作22 条措施第一条“取消旅游定点购物”中明确规定:“不再对旅游购物企业进行等级评定认定,原评定的旅游购物企业不再定点接待旅游团队,所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管。”

根据《产品质量法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等相关法律法规,工商和市场监管部门对社会商品零售企业监管的主要任务是:对企业经营主体资格、产品质量、经营行为进行监督管理,查处违法违规行为。

原定点旅游购物店纳入社会商品零售企业统一监管后,工商和市场监管部门主要采取以下措施进行综合监管和执法:

第一:加强经营主体资格监管,依法查处无照经营行为。今年4月15日以后,工商和市场监管部门查处的旅游违法案件中,有一部分案件就是无照经营案件。丽江市工商和市场监管部门对丽江古城、拉市海、泸沽湖等景区无照经营行为进行了集中整治和规范。

第二:加强流通领域旅游商品质量监管。一是按照工商总局《流通领域商品质量监督管理办法》,开展商品质量抽检,严厉查处掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。去年,全省工商和市场监管部门共柚检商品4158个批次,针对不合格商品立案查处467件。下一步,将加大旅游商品质量抽检力度。二是建立缺陷问题商品公示制度。达到警示消费、震慑违法的目的。去年,全省工商部门对1084个批次的不合格商品进行了公示。下一步,将加大旅游不合格商品公示力度。三是实行重要旅游商品进货查验制度。督促、指导经营者对销售的重要旅游商品实行进货检查验收,审验供货方的经营资格,验明商品质量检验合格证明,索取相关票证和资料信息,实现产品质量可追溯。四是实行进销货台帐制度。督促、指导经营者建立健全商品进销货台帐,切实履行商品质量责任,实现来源可查、去向可追、责任可究。对销售旅游商品的零售企业,涉及销售珠宝玉石、保健品、中药材、食品等,都要求要进行进销货台帐管理。五是实行不合格商品下架制度。对依法认定为不合格商品,或销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求的,采取快速下架、停止销售等措施,并通知生产企业或供货方,避免扩大不合格商品流通范围。同时,依据《产品质量法》等相关法律法规,进行立案查处。六是落实退换货制度。督促、指导经营者按照《消费者权益保护法》《产品质量法》等相关法律法规,严格执行售后“三包”服务,落实退换货制度。根据工商总局的规定,实行经营者首问和赔偿先付制度,落实经营者商品质量责任。

第三:严厉打击虚假宣传和违法广告行为。如,购物商店利用广告和散发说明书、现场演示、销售诱导等方式,对旅游商品的质量、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传,宣称保健品、食品具有治疗效果等。丽江市工商局查处的丽江古城区承古斋百货店销售假冒伪劣商品及虚假宣传误导消费者案,就是一个典型案例。

第四:严厉打击商业贿赂行为。对旅游商品购物店,与旅行社、导游、司陪人员串通,通过给予和收受回扣、返佣、“人头费”“茶水费”等不正当利益,安排购物、兜售商品或者提供服务的,严肃予以查处。

第五:加强消费维权网络建设。畅通消费者投诉渠道,推进12315进商场、进市场、进景区、进景点,及时受理旅游消费投诉,并作好“诉转案”工作。

第六:积极推进旅游商品市场信用监管。把旅游市场纳入全省平安市场创建、农村文明集市创建、诚信市场创建和“消费满意示范店”创建范围;纳入企业信用信息公示范围,及时向社会公示违法信息。

问题3、现阶段全省旅游警察队伍组建情况?

云南省公安厅治安管理总队副总队长 张玉明 回答:

昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆5个州、市组建旅游警察支队,瑞丽、腾冲、景洪、勐海、勐腊、古城、玉龙、宁蒗、元谋9个县(市、区) 公安局成立了旅游警察大队。部分州市公安机关正争取在3A 以上旅游景区派出所成立旅游警察中队。多数和我们属地派出所合署办公。

问题4、1+3+n+1监管模式到目前为止的试行情况如何?

云南省旅游市场秩序整治工作领导小组副组长、办公室主任,云南省旅游发展委员会主任 余繁 回答:

全省整个市场整治要做到上下联动、全省一盘棋,主要的关键点就是要抓机制的建立和落实,从现在的情况来看,从机制建立的方面,就像你们提出的,从省到州到县,都已经逐渐建立起了1+3+n+1这样的一个综合监管,从省里来看,省政府已经专门建立了整治的领导小组,在省旅发委,指挥中心的这个“n”就是通过融合办公室办公厅的相关机制,横向的所有部门都整合进来,来开展工作。

同时,在垂直面上我们也开展了一些相应的措施,一是上下的1+3+n+1是一一对应的,第二是为了确保这个机制能够落地,最近一段时间,省纪委省监察厅专门下发了一个关于加强旅游市场秩序整治工作的监督执纪问责的通知,这就为我们整个的综合监管机制的正常运行提供了一个奠基保证,另外,最近可能将尽快下发云南省旅游市场综合监管考核评价,就是通过考核评价这套机制的建立,每三个月为地方政府和相关部门在履行市场整治职责上的情况进行综合考核,考核出现问题的,立即进行问责,所以这些机制的初步鉴定都为今后我们形成上下联动、左右互动、全省一盘棋打下了非常好的基础。

从现在执行的情况看,应该说运行状况还比较正常,这是这个机制的建立和运行,那么这个机制还有一个继续完善的问题,那么从建立长效机制,进一步抓好市场监管的角度来讲,目前,我们省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室正在按照省领导的要求,对我们相关的市场主体的管理和市场中介机构的管理,正在制定新的办法和措施。

比如说,我们目前已经多次征求意见、修改完善准备发布的有《云南省旅行社经营行为评价及重点监管暂行办法》、《云南省导游服务综合评价暂行办法》,还在抓紧制定的是云南省旅游景区景点的管理办法,以及云南省旅游行业协会的方案。如果说刚刚介绍的前半部分是从政府管理的角度、从自身的工作角度建立机制、推动工作,那么下一步的重点就要从市场主体的角度、从中介机构的角度来通过办法的制定和机制的搭建来推动市场主体共同解决市场当中存在的问题,共同维护良好的市场秩序,营造良好的环境。

问题5:有的旅行社通过安排就餐、路边停车休息方式(手段),变相安排游客购物,工商部门如何界定是否违法?

云南省工商行政管理局副局长 李晗 回答:

云南省人民政府旅游市场秩序整治22条措施第二条“严禁变相安排和诱导购物”中明确规定:“严禁购物商店尤其是景区景点、公路沿线、休息区、车站、码头等旅游者集中的购物场所与旅行社或司陪人员串通,通过购物回扣、返佣,给予‘停车费’‘茶水费’‘人头费’等形式,安排旅游团队购物或兜售商品。严禁景区景点、演艺、住宿、餐饮等旅游者集中活动场所强迫或变相强迫旅游者进入购物商店消费。”

工商部门界定相关行为是否违法,主要看几个方面的行为是否存在: 一是,是否存在购物场所与旅行社或司陪人员串通,通过购物回扣、返佣,给予‘停车费’‘茶水费’‘人头费’等,如果存在就涉嫌商业贿赂。二是,是否存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品、消费欺诈、强买强卖等问题。如果存在这些问题,工商和市场监管部门必须依照相关法律法规进行严肃查处。

当前,上述问题是工商和市场监管部门在旅游市场秩序整治中遇到的最大难题。一些旅行社千方百计在钻空子、打擦边球,变相安排游客购物的情况仍然存在,且有抬头之势。而且,手段越来越隐蔽,查处难度越来越大。解决这些问题:一是需要综合施策,各部门联动,形成监管执法合力;二是要加大执法力度,发现一起,严厉查处一起,起到震慑作用;三是工商部门将进一步做好深入细致的检查工作,加大案件查办力度。

问题6、取消景区旅游定点购物,实行22条新规后,工商部门如何进行监管?

云南省工商行政管理局副局长 李晗 回答:

要进行综合治理,要标本兼治,还是重在治本。

一:工商部门要加强经营主体资格管理,严格审批。

二:产品进行质量管理,对不同的产品进行分段管理。

三:针对行为规范进行严格管理,整治虚假宣传,虚假广告,强买强卖,征收人头费等现象。

四:进行信用监管,严格按照普通商品零售企业管理办法加强对于景区的监管。

问题7、全省公安系统旅游市场专项整治行动是如何组织开展的?

云南省公安厅治安管理总队副总队长 张玉明 回答:

按照 《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》和《云南省开展旅游市场整治工作措施》的相关要求,我们的主要开展形式是:(一)动员部署阶段(2017年3 月15 日至3 月31 日)。根据省厅的统一部署,各州市公安局结合本地旅游治安情况制定适合本州市实际的旅游市场治安秩序专项整治工作方案,并适时启动本州市旅游市场治安秩序专项整治行动。

(二)全面整治阶段(2017 年4 月1 日至2018 年3 月31 日) 。各州市公安局,特别是昆明、保山、版纳、大理、德宏、丽江、迪庆州(市) 公安局全警动员,集中警力、集中精力全面开展打击整治工作。

(三)督导检查阶段。省厅根据全省工作开展情况,每三个月派出督导组各地专项整治工作开展情况进行督导检查。

问题8、结合当前的供给侧改革,旅游整治活动对于我们对产业的转型升级,对企业的发展转型工作有哪些介绍?

云南省旅游市场秩序整治工作领导小组副组长、办公室主任,云南省旅游发展委员会主任 余繁 回答:

云南旅游业的背景情况是产业链条长,关联性大,涉及的内容很多,而从我们收集数据反应出的特征性指标也可以看出来,云南去年全年接待游客4.31亿人次,其中,旅行社接待游客是2700多万,团队接待游客占全省接待游客的6.34%,现在大家比较关心的是,团队的游客数量随着整治在下滑。

相关的围绕团队服务的旅游车辆,酒店,景区,主要以接待团队为主的供应方,他们的接待量也在下滑,但是根据最近的监控情况,近两个月来,涉及团队接待的旅行社和相关的辅助供应商都在积极适应新的要求和新的市场发展的规律,前段时间,在普遍下滑的基础上有所回升,这就说明我们的旅游行业也在主动地应对市场规律。我们认为是比较好的。市场的事还是要靠市场主体来办,另外,各地政府也在研究,怎么在整治的前提下,从政策的层面给予支持,推动以团队市场为主体的企业进行有效的转型升级。

像西双版纳,石林的一些企业已经开始推出暑期惠及学生的活动,另外一些与之相关联的企业也在研究执行,也包括一些航空企业,为了开拓市场,政府也在鼓励引客入滇,通过引导我们的一些企业尤其是旅行社企业主动开拓市场,不断扩大市场的占有率,让更多游客来云南,这样一来,整个链条就会慢慢地复苏、回暖、稳定。

由于原来云南是低价旅游的重灾区,所以长期以来,这样的一个产品价格在国内外市场都是很有名的,经过整治,我们的价格在回归理性的过程中必然有这么一个阵痛,所以呢,这个阵痛可能还需要大家来共同承担,但从云南旅游业发展的角度来讲,暂时的阵痛是必然的。我们绝不可能再回去走原来的老路,有原来的老路云南的旅游业只会越走越窄,产业只会越走效益越低,对云南整个经济社会发展,乃至整个社会环境的影响都会产生更加大的负面效应。

前段时间,我们已经研究出台了云南省旅游转型升级的任务,确定从五个方面转型升级,如果这些新项目在以后工作中能够不断落地落实,新产品新业态不断推出,那么吸引力一定会有所增强,也能营造更加具有吸引力的环境,在这种背景上,我想这个阵痛期应该可以通过我们的努力有所缩短。

云南旅游市场整治涉旅案件情况

4月15日以来,全省共查处涉旅案件276起,行政处罚罚款206.02万元。其中:旅游部门查处107起,吊销旅行社经营许可1起,吊销、暂扣导游证2起,责令企业整改27家,处罚旅游从业人员55人,行政处罚罚款118.13万元;公安部门查处32起,刑事拘留16人,行政拘留18人,行政处罚罚款1.72万元; 工商部门查处21起,取缔无照经营行为6起,责令企业整改6家,行政处罚罚款74.84万元;税务部门查处86起,查补税款42.34万元,收缴滞纳金2.42万元,行政处罚罚款2.01万元;交通部门查处17起,行政处罚罚款6.7万元;食药监部门查处5起,行政处罚罚款2.62万元;法院调处8起,结案标的金额144.94万元。

旅游热点地区涉旅案件情况

从行政区域划分来看,旅游热点地区涉旅案件查处占了全省的90.21%。其中:丽江市查处129起,占全省案件查处的46.74%;昆明市查处49起,占全省案件查处的17.75%;西双版纳州查处40起,占全省案件查处的14.49%;大理州查处11起,占全省案件查处的3.99%;迪庆州查处8起,占全省案件查处的2.90%;德宏州查处7起,占全省案件查处的2.54%;保山市查处5起,占全省案件查处的 1.81%;其余州市共查处27起,占全省案件查处的9.79%。4月15日以来,省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室督办转办各州、市涉旅案件42起,其中办结10起,正在办理32起。

十大典型案件

会上,从276起涉旅案件中,选取了10起典型案件进行通报,其中:旅游部门6起、公安部门3起、工商部门1起。

1、旅行社指定购物场所案

2、带团进店购物案

3、未经许可经营旅行社业务案

4、未经许可经营旅行社业务案

5、导游擅自更改旅游行程案

6、导游持刀威胁旅游执法人员案

7、私家车司机打伤游客案

8、冒充旅行社工作人员及导游诈骗游客案

9、李某旅游诈骗案

10、销售假冒伪劣商品及虚假宣传误导消费者案

旅行社指定购物场所案。2017年6月1日,昆明市旅游发展委员会在执法检查中,发现昆明瑞诺旅行社有限公司在运营旅游团队中,涉嫌指定购物场所。经查,昆明瑞诺旅行社有限公司组织、接待散拼团刘某某、王某、王某某、李某某等一行22名游客过程中,指定昆明市经济技术开发区紫云青鸟景区内部购物场所购物,违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款的规定。依据 《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定,昆明市旅游发展委员会给予昆明瑞诺旅行社有限公司责令整改,没收违法所得,并处吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

带团进店购物案。2017年6月15日,省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室暗访时,发现丽江黑白水国际旅行社有限公司组织的一旅游团队,由委派的导游李某某带团队游客进入大理古城大理宝藏玉器店进行购物。经查,丽江黑白水国际旅行社有限公司的导游出团单上有大理宝藏的行程安排,且导游李某某在旅游行程中,带团进入大理宝藏玉器店进行购物,违反了《云南省旅游市场秩序整治工作措施》和《中华人民共和国旅游法》第三十五条的规定,大理州旅游发展委员会决定给予丽江黑白水国际旅行社有限公司罚款30万元的行政处罚,给予直接责任人罚款1万元的行政处罚,给予导游李某某吊销导游证的行政处罚;并责成大理市人民政府组织工商、税务、公安、物价、旅游等部门成立联合工作组,对大理宝藏玉器店是否存在违法违规行为进行调查,并根据调查结果依法依规严肃处理。

未经许可经营旅行社业务案。2017年4月28日,大理市旅游综合执法稽查大队在旅游市场综合整治中,发现大理永丰客栈涉嫌招徕游客。经查,大理永丰客栈招徕游客,并使用无资质车辆,组织游客参加旅游活动,违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定,大理市旅游文化体育广播电视局给予大理永丰客栈承包人田某某责令改正,并处1万元罚款的行政处罚。

未经许可经营旅行社业务案。2017年4月18日,根据游客投诉,丽江市旅游稽查支队对丽江涵密金旅行社有限公司检查时,发现该公司无旅行社经营许可擅自经营旅游业务。经查,丽江涵密金旅行社有限公司以及公司负责人和某某,在没有获得旅行社经营许可证的前提下,擅自开展旅行社业务,违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条之规定,丽江市旅游发展委员会给予丽江涵密金旅行社有限公司罚款5万元的行政处罚,给予丽江涵密金旅行社有限公司负责人和某某罚款1万元的行政处罚。

导游擅自更改旅游行程案。2017年4月27日,瑞丽市在联合执法中,发现昆明天合国际旅行社有限公司导游杨某存在在旅游行程中擅自变更旅游行程安排的行为。经查,昆明天合国际旅行社有限公司杨某在接待团队旅游行程中擅自变更旅游行程安排,违反了《中华人民共和国旅游法》第四十一条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第一百条之规定,瑞丽市旅游局给予导游杨某责令改正,并处2000元罚款的行政处罚。

导游持刀威胁旅游执法人员案。2017年5月18日,丽江市旅游稽查支队和旅游执法巡逻队在观音峡景区进行例行检查时,在景区内“茶马互市”黄龙玉卖场内发现一名疑似带团导游人员,便主动上前询问该名男子是否为带团导游,该男子称自己不是导游人员。执法人员继续对其进行询问,经劝说后,该男子出示了导游证和行程单。随后执法人员欲对其暂扣导游证和行程单作进一步调查取证时,该男子拒不配合,态度蛮横,言辞激烈,并随手从景区停车场附近小吃摊拿起一把菜刀,持刀与执法人员对峙。对峙过程中,巡逻队旅游警察联系了属地派出所,并同时劝说该男子配合执法检查。经查,张某某是昆明天言国际旅行社委派导游,导游证号为D-5301-010675。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定,丽江市公安局古城分局对张某某作出了行政拘留5日的处理决定,丽江市旅游发展委员会对张某某给予责令改正,暂扣导游证并做进一步的调查处理。

私家车司机打伤游客案。2017年5月22日,古城公安分局接到游客霍某某报警,称云PJ8683私家车,非法从事旅游客运业务,私家车主强买强卖、“寻衅滋事”,并与霍某某及其同伴发生冲突。经查,2017年5月22日13时10分,游客霍某某及其同伴在丽江三义机场搭乘欧某某驾驶的云PJ8683私家车前往丽江城区。车辆行至中途,司机欧某某因车费与霍某某两人发生争执,于是要求霍某某两人下车,但其两人因害怕不敢下车,车辆行至七河变电站附近,欧某某邀约其丈夫鄢某某及和某某与霍某某两人进行交涉,交涉过程中霍某某拨打110电话报警,鄢某某试图抢夺霍某某的手机制止其报警,与霍某某发生冲突。公安机关按照“强买强卖”和“寻衅滋事”两项事由对涉案司机欧某某,及其丈夫鄢某某等相关人员进行了立案调查。经调处,涉事司机与霍某某达成民事赔偿协议,一次性支付霍某某医疗费、误工费、精神损失费、胎儿后续治疗费等各项费共计11万元。公安机关对涉案司机欧某某、及其丈夫鄢某某等3人向区人民检察院正式报捕。

冒充旅行社工作人员及导游诈骗游客案。2017年4月27日,昆明市旅游警察支队接市局110指挥中心通报,有一团队游客一行10人在官渡区菊苑路恒都酒店被人冒充导游诈骗。接报后,旅游警察支队展开调查。经查,今年2月份开始,先后发生多起类似案件,均为同一犯罪嫌疑人张某所为。公安机关通过周密部署,将犯罪嫌疑人张某抓获。经审讯,犯罪嫌疑人张某利用对旅游行业的了解,以非法占有为目的,冒充旅行社工作人员,采取到团队游客经常入住的酒店蹲守,待游客入住后,虚构事实,向游客收取电瓶车费、古城维护费等费用,先后在昆明市官渡区V8酒店、华德酒店、锦都酒店、香江酒店、蓝魅酒店、恒都酒店、福昇酒店、五华区荣浩酒店、文汇酒店诈骗游客57人,诈骗10160元现金,公安机关对张某采取刑事拘留措施。案件正在办理过程中。

李某旅游诈骗案。2017年5月12日,昆明市公安局官渡分局吴井路派出所接宋某报案称:其6人于2017年2月23日与李某签订到意大利、希腊的旅游合同,并先后通过POS机刷卡的方式支付给李某人民币344300元。合同约定旅游出行时间为2017年5月10日,但李某并未按合同约定安排其出行,后其找李某要求退款,但李某以各种理由拒绝退款。接报后,昆明市公安局旅游警察支队和官渡分局吴井路派出所组成联合调查组对该案进行调查。经查,犯罪嫌疑人李某以非法占有为目的,虚构自己是昆明风情国际旅游(集团)有限公司员工为宋某等6人办理出境旅游,并私刻“北京众信旅游公司”、“北京众信旅游公司昆明分公司”的公章,与被害人宋某等人签订虚假旅游合同,收取旅游费、押金等费用共计344300元。在不能安排宋某等人组团旅游后,拒绝将该笔费用退还。2017年6月19日,昆明市公安局旅游警察支队、官渡分局吴井路派出所依法对李某刑事拘留。目前,案件正在进一步审理中。

销售假冒伪劣商品及虚假宣传误导消费者案。2017年5月31日,省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室暗访中,发现丽江市古城区承古斋百货店涉嫌虚假抽奖、欺诈游客、不亮照或无照经营等违法行为,并交由丽江市查处。经查,古城区承古斋百货店销售假冒银制品、假冒真金景泰蓝手镯的行为属于掺杂使假、以假充真;且该店以散发宣传单、免费赠送小礼品吸引消费者进店,并以虚假宣传的方式诱导消费者抽奖后,要求消费者按照抽奖券上的打折数额购买店内玉石制品,属于对商品或服务作虚假或者引人误解的宣传,违法了《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条之规定,丽江市工商行政管理局给予古城区承古斋百货店没收假冒银制品122件、假冒真金景泰蓝手镯10个,罚款人民币30万元,责令停业整顿15天的行政处罚。

自4月15日以来,全省各地在旅游市场秩序整治中,积极推动《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的落实,及时查处了一批涉旅案件,全省旅游市场存在的突出问题在大面上得到了有效遏制,对规范全省旅游市场秩序和净化旅游市场环境起到积极作用。