党的十七大提出,“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。”在这种背景下,国家旅游局将落定在何处?自然也成为旅游界,特别是旅游管理部门关心的事情。了解和研究世界各国旅游管理体制,可为思考我国旅游管理体制的改革提供借鉴。
亚洲国家概况
1 单设国家旅游部(局)的国家
中华人民共和国国家旅游局
朝鲜民主主义人民共和国国家旅游总局(1985年成立),下设国际旅行社、青年旅行社。
菲律宾共和国旅游部,1973年成立,其首长为旅游秘书(部长级),下设财务管理司、行政管理服务司、国际旅游促进局、国内旅游促进局、旅游发展规划办公室、产业调研与发展办公室、旅游协调办公室、旅游信息办公室、旅游标准办公室、首都与地区办公室。旅游秘书直接领导旅游促进局、会议与观光公司、国家公园发展委员会、首都管理局,在全国15个区设立旅游办事处、设有驻外旅游办事处12个。
柬埔寨王国旅游部,下设国际合作与东南亚联盟、营销与促进、规划发展、旅游业、教育与培训、文化旅游开发、人员与人力资源开发、财务、统计与旅游信息、检察处、省旅游办公室等部门。
泰国旅游局,由总理办公室部长任董事会主席,其成员有外交部、交通部和内务部高级官员,旅游局局长为董事会成员兼秘书,下设局长办公室、曼谷旅游业务及导游注册办公室、行政司、预算会计司、美洲地区办公室、日本地区办公室、市场促销司、市场服务司、项目与规划发展司、规划与投资协调司、调研与培训司。在国外设有17个旅游办事处。泰国旅行代理商协会(National Assocition of Agents)是非营利性的旅游行业组织,协调旅游行业内外关系,培训行业人员。
斯里兰卡民主社会主义共和国旅游部,1966年建立旅游委员会,制定旅游发展规划,提出政策建议,开展对外旅游宣传推广。
乌兹别克斯坦共和国总统于1992年7月27日颁布一项法令,成立乌兹别克斯坦全国旅游机构(Uzbektourism National Company),该公司由旅游与游览委员会、联盟贸易委员会、国际青年旅游局、合资旅游企业及前苏联的旅游公司合并而成,成为乌兹别克斯坦旅游发展的领导与协调机构,其任务和方向是,促进旅游业基础设施的发展,建设旅游中心,开发历史建设观光,吸引外国资本,与外国建立旅游企业,向国际市场介绍乌兹别克,培训旅游业人员。该实体下设管理部、财政和经济部、支持地方和私有旅游业发展部、旅游服务和投资部门、国际联系部、审核部、人力资源和再培训部、特别服务部和法律顾问等部门,并设有撒马而罕、布哈拉等3个地方分部。该机构向乌兹别克政府报告工作。
缅甸联邦饭店与旅游部
文莱达鲁萨兰国旅游局